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西城街道[阜阳市界首市] - 基本简介
界首市西城街道办事处召开深入学习实践科学发展观活动动员大会西城街道办事处地处界首市城郊结合部，是界首的教育文化中心、产业中心和商业活动中心。界阜蚌高速公路、界临郸公路穿境而过，交通便捷，区位优势明显。总面积17.8平方公里，包括城区、农村两个部分，其中城区下辖7个社区，人口5.8万人；农村下辖4个村委会，20个自然村，78个村民小组，人口1.3万人，现有耕地1900亩。全办共建有基层党支部33个，党员1102人，其中女党员301人，高中以上文化程度614人，35岁以下262人。街道党政领导班子成员共12人，平均年龄42岁，均为大专以上学历，其中本科以上学历2人。近年来，西城街道党工委、办事处依托得天独厚的交通区位优势，积极响应市委、市政府号召，强抓机遇、乘势而上，不断加大招商引资力度，立足实际，大力发展循环经济，在很短的时间内建成了以回收、加工废旧铜铝为主的汪庄工业园区和以回收加工废旧塑料为主的吕寨工业园，截止到2006年底工业园内已入驻企业80多家，上缴税收2800万元，发展前景广阔，形势喜人。在狠抓经济建设的同进，西城街道党工委按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”目标要求，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定大局，狠抓了基层组织建设。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三级联创”为抓手，以发展经济为中心，以加快发展为主题，形成了“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的良好工作格局，激发了基层党组织的内在动力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，极大地促进了全办经济发展和社会进步。
西城街道[阜阳市界首市] - 农业方面
西城街道办事处狠抓农业结构调整工作：
（1）抓好两件大事，一是抓好农民增收这件大事，一切围绕增收，一切服务增收；二是抓好农村稳定这件大事，通过认真落实党在农村的各项政策，减轻农民负担，转变思想工作作风，增强民主法制观念，确保农村大局稳定。
（2）加大力度，狠抓农业创税经济的发展，提升优化农村产业结构，提高农村经济素质。办事处总结两年来双孢菇基础建设得与失，通过广泛的市场调查和分析，提出结合双孢菇基地换茬种植的时机，改变基地经营机制变“大包大揽”为“指导、服务、管理”，制定了鼓励农民种植双孢菇的六条优惠政策：一是统一提供水、电、路等基础设施；二是按优惠价提供优质菌种；三是无偿提供技术指导，保证每平方产菇10斤以上；四是帮助协调小额贷款户5000元，优先优惠价购买现有生产资料；五是按保护价统一收购产品；六是奖励成效突出者和有功人员，引导农民个人承包发展双孢菇生产，得到了市委、市政府的肯定和支持。目前，新基地的生产经营取得明显成效，经济效益和社会效益大大超过老基地。郭洼、汪庄500亩精细蔬菜项目所生产的洋葱、黄瓜、蒜黄、蕃茄等蔬菜供不应求，占有了我市菜蓝子的较大分额，取得了很好的经济效益。以汪庄、小郭寨为主建成的300亩花卉基地，开发生产市民喜爱的菊花等名贵观赏花木和盆景，不仅取得了良好的经济效益，在我市花卉市场中也赢得了一定的声誉。继续抓好养殖经济，目前，座落于汪庄村的界首市康达黄牛育肥有限责任公司已形成占地20余亩，建筑面积2300平方，圈养黄牛100余头的规模。还充分利用西城河、沟、塘多，水面大、水质好的有利条件，放手鼓励扶持农民结合生猪等家禽饲养，发展水产立体养殖，逐步由单一的鱼类养殖向珍球、虾蟹为一体的生态养殖模式转化。
（3）认真实施农村税费改革政策，坚持按政策办事，做过细的工作，把住每条政策，每个环节，规范操作，尤其是牢牢把握好“一事一议”等广大农民群众极为关注的热点问题。
（4）水利上，重点围绕农田基本建设，坚持做到沟塘改造与生态村相结合，增加旱涝保收田面积；林业上，继续完善“绿色长廊工程”，圆满完成辖区内的省道和铁路绿色通道工程建设，坚持生态林与经济林建设并举，强化管理，落实产权。
（5）严格执行基本农田保护制度，严格农村宅基地管理，加大旧村庄改造和土地复垦力度，严禁乱圈滥占耕地，切实保护耕地资源。
西城街道[阜阳市界首市] - 乡镇企业
西城街道办事处汪庄村举行我市首个“共青书屋”揭牌仪式西城乡镇企业面临着效益不高、后劲不足的现象，面临总量不大仍需加快发展、结构层次偏低亟待优化提高的双重压力，同时在认识上、工作上也存在一些问题。因此，办事处党委、政府采取了以下措施；第一坚持“加快发展、调整结构、对外开放”三管齐下，采取有力措施，促进乡镇企业持续、快速健康发展。第二，在产业结构调整上，按照着力加强带动第一产业，优化提高第二产业，积极发展第三产业的指导方针，充分发挥农副产品资源优势，本着适应农业产业化经营的要求，大力发展农副产品加工、养殖业和运输业，围绕农业办工业，办好工业促农业，实现一、二、三产业的协调发展，逐步形成能够充分发挥乡镇企业优势和地域经济优势的产业结构体系。在产品结构调整上，适应国内外和城市农村市场的变化，不断开发资源消耗低、污染小、附加值高、技术含量高的名特优新产品，提高产品质量和档次。重点对春绿、东方天然等单位进行品牌再包装、形象再设计，以增强其市场竞争力。在组织结构调整上，“抓大活小”突出重点，扶优扶强。在资产、技术、人才、信息等方面倾斜。把企业的规模做大，总量做优，实力做强。第三，积极探索农业特别是养殖业的规模化经营和企业化生产，发展多种形式的农业服务组织。在搞活乡镇企业中把农村个体私营经济做大、做强。第四，加大招商引资力度，按照因地制宜、优势互补、互惠互利的原则，努力改善投资环境，积极吸引境内外资金。2003年，面对西城办工业经济急剧滑波的严峻形势，办事处抓问题找差距，在市委、市政府有关振兴界首工业经济的总体方针指导下，组织专门人员深入企业摸、排、查，在扶持和发展个休、私营企业上做文章，使所辖个体、私营、集体企业健康稳步发展。与此同时，下大力气规范市场经济秩序，对所属的毛巾厂、联华塑料厂、回族皮件厂等上规模、上档次、经济效益和社会效益都比较好的明星企业，进行重点保持，在资金、技术、人才及相关政策方面进行倾斜和优惠，使这些企业得以长足发展。第五，按照上级的统一部署，积极开展企业改制工作。已有十五家企业顺利转制。
西城街道[阜阳市界首市] - 综合治理
局包联的西城街道办事处立新社区积极开展帮扶慰问活动。加强矛盾纠纷排查调处工作。各行政村、居委会通过建立健全信息报告、定期分析、督查督办、领导包案等各项工作制度，实现了矛盾纠纷排查调处的制度化、规范化。坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，充分发挥行政村、居委会人民调解委员会的作用，将矛盾化解在萌芽状态。加强基层治调组织建设。充实调整配齐配强行政村、居委会治调主任，并采取以会代训的形式对他们进行培训，不断提高他们工作能力和工作水平。确定每月20日为治调主任例会日，形成制度，确保综治工作各项措施真正落到实处。
建立健全群防群治网络。不断加强军警民治安联防队建设，进一步加强对军警民治安联防队的组织领导、选拔配备、培训管理和工作指导，按照要求配齐治安联防队员，加强管理培训，按照要求配齐治安联防队员，加强管理培训，积极筹措经费，确保人员落实到位。继续大力开展七户联防、轮流值班站岗等治安防范活动，坚持行政村、居委会干部轮流值班，做到天天有人派岗，天天有人站岗，天天有人查岗。加强内保单位的治安防范。按照“属地管理”的原则，要求辖区内各机关、企事业单位健全值班制度，落实防护措施，严防各类事故发生。加强社会治安薄弱点的防范控制。在城乡结合部，有关行政村、居委会要配合公安机关增设治安卡点，增设治安执勤室，配备必要的人员及交通通讯工具，加强对过往嫌疑人员、可疑车辆的盘查，在边远结合部，主动与周边相邻地区加强治安防范协作，签订治安联防互助协议书，共同预防和打击犯罪。
加强创安创模工作。围绕“发案少、秩序好、群众满意”的目标，大力创建安全文明小区、安全文明校园、安全文明楼院，创建平安大道，创建社会治安模范村（居委会），创建“七无”自然村，开展“三户一村”评创活动，以创安创模为载体，促进社会治安综合治理各项措施的全面落实。加强社会治安有偿承包工作。在辖区内，以商业区和安全文明小区为重点，开展治安防范有偿承包试点工作，并切实做到人员、经费、服装、器械、制度五落实，取得经验后逐步推进，全面展开。加强刑释解教人员安置帮教工作。建立健全办事处、村（居）委会、村（居）民组三级帮教组织网络，确保刑释解教人员层层有人管，切实做好刑释解教人员出监、出所时的接茬工作，逐人建立档案，组织帮教对子，实行委托管理，对重点人员要建立办事处、派出所、行政村（居委会）、家属四级包保责任制，一级包一级，一包到底，确保辖区内刑释解教人员无一人重新犯罪。深入开展“四五”普法工作。以提高居（村）民的法律意识为目标，深入开展“四五”普法工作。认真组织开展12.4普法宣传活动。组织普法宣传部法律知识考试。重点加强对青少年的法制教育，配齐配强辖区各学校法制副校长和法制辅导员，并将法制教育列为教学计划。
西城街道[阜阳市界首市] - 计划生育
(一 )办事处成立了计生工作集中整治领导小组，围绕人口与计划生育工作目标和任务，组织动员办事处，行政村（居委会）两级干部力量，全面做好各项人口与计划生育工作。
（二）集中解决办事处行政村两级计划生育台帐资料不实问题。成立了七个清查清理组，集中精力，进村入户，逐个排查，清理主要内容为：（1）2000年以来出生漏报；（2）2002年以来新婚漏报；（3）流动人口清理；（4）已婚育龄妇女漏档等。通过排查清理，自查自纠，健全完善办事处行政村两级台帐资料。清理中落实责任，严明纪律，确保清理检查工作顺利开展。
（三）集中解决长效节育措施不落实及应检对象参检不对位问题。办事处加大长效节育措施及应检对象参检到位的落实力度，并做为经常性的基础工作抓紧、抓好。突出抓好二女户结扎这个重点，带动各项长效节育措施的全面落实。妇检工作按任务分配，行政村两委包村（组）干部和村民组长负责所包村组内所有应检对象参检到位工作，坚决打击二女户躲避妇检，私自取环，B超鉴定胎儿性别，私自引流产行为，确保出生性别比趋于正常。
（四）集中解决超生党员干部处理和社会抚养费征收不到位问题。按阜阳市［2003］5号文件，皖［1998］10号文件，阜发［1998］13号文件和界发［1999］10文件精神，对超生的党员干部职工认真清查，按干管范围处理到位。
西城街道[阜阳市界首市] - 基层党建
研究制定了《西城办事处2003至2005年度农村基层组织建设总体规划》、《西城办事处开展创建“五个好”党支部活动三年规定（2003—2005）》、《西城办事处开展创建“六个好党委”活动三年规划（2003—2005）》、《西城办事处发展党员工作三年规划（2003—2005）》、《西城办事处2003—2007年“双培双带”先锋工程实施规划》及相关年度计划。
在全办干部中集中开展了“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动。本次活动为2003年3月25日—4月25日，时间一个月，活动期间办、村干部共走访农户450户，征求群众意见21条，为群众办实事18件。
在办事处副科职以上干部中，开展了“强化理论学习，提高执政能力”主题活动。通过集中学习与干部业余自学，全办领导干部的整体素质得到提高。
实施了农村“双培双带”先锋工程，落实了党员干部与贫困农户的结对帮扶，建立了农村“双培双带”先锋工程基本情况台帐；确定了汪庄、西洼两个村为本次“双培双带”先锋工程示范基地。本次活动的开展，较好地促进了农村经济的发展和农民收入的增加。
培养入党积极分子40名，受“非典”和内涝影响，一些村支部不能按照召开党员大会，讨论发展党员问题数字偏低，致使全年发展党员12名。
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